日前，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布了《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)。顧名思義，共有產(chǎn)權(quán)住房就是買(mǎi)房人與政府共有房屋產(chǎn)權(quán)，是對(duì)原自住型商品房政策的進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。有業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，所以，剛需房受到的沖擊或許會(huì)比較明顯。
　　擴(kuò)大住房保障覆蓋范圍
　　實(shí)際上，共有產(chǎn)權(quán)房并不是新名詞。早在2007年，江蘇淮安首次試點(diǎn)共有產(chǎn)權(quán)住房，2010年上海推出共有產(chǎn)權(quán)保障房試點(diǎn)，實(shí)行住房和經(jīng)濟(jì)“雙困”標(biāo)準(zhǔn)。2014年，住建部等六部委將北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石作為共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市，2016年上海推出了共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法。
　　全國(guó)房地產(chǎn)商會(huì)聯(lián)盟主席顧云昌表示，實(shí)際上共有產(chǎn)權(quán)房是對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的提升，是政策不斷完善的過(guò)程，屬于保障性住房的范疇。
　　“相比傳統(tǒng)的保障房開(kāi)發(fā)，共有產(chǎn)權(quán)房具有明顯的制度優(yōu)勢(shì)?！本永硇路繑?shù)據(jù)研究院主任陽(yáng)洋告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，首先，政府的出資顯性化，嚴(yán)格限制了“投機(jī)”性需求，同時(shí)也淡化了保障性住房開(kāi)支，有助于改善地方政府的現(xiàn)金流量，讓地方資金轉(zhuǎn)起來(lái);另外，本質(zhì)是為有合理購(gòu)房需求的居民提供購(gòu)房杠桿，提供了一種事實(shí)上的住房資金支持。
　　陽(yáng)洋補(bǔ)充道，從當(dāng)前形勢(shì)看，北京推廣共有產(chǎn)權(quán)房是極為適合的。在北京當(dāng)前的住房保障制度之下，低收入居民的住房問(wèn)題一般可以交由公租房和經(jīng)濟(jì)適用房解決，高收入居民能夠負(fù)擔(dān)商品房房?jī)r(jià)，然而還有部分居民既無(wú)法負(fù)擔(dān)商品房，又無(wú)資格申請(qǐng)公租房。一線城市居民中，這種“中間層”恰恰是規(guī)模最為龐大的群體;這些居民不僅需要居住權(quán)，也需要置業(yè)權(quán)，因此一線城市在近期是極有可能相繼推出共有產(chǎn)權(quán)政策。
　　關(guān)于共有產(chǎn)權(quán)房的定價(jià)問(wèn)題，中信證券研究指出，共有產(chǎn)權(quán)住房當(dāng)前還存在試點(diǎn)城市偏少，覆蓋人群過(guò)窄的問(wèn)題，未來(lái)共有產(chǎn)權(quán)房完全有可能更加貼近“中間層”居民的需要。同時(shí)，如果把定價(jià)權(quán)完全給政府，則可能會(huì)產(chǎn)生制度運(yùn)行效率不夠，但把定價(jià)權(quán)完全給開(kāi)發(fā)企業(yè)，就會(huì)形成定價(jià)合理性問(wèn)題和共有產(chǎn)權(quán)房源選擇問(wèn)題。
　　剛需型商品房或受沖擊
　　鏈家研究院院長(zhǎng)楊現(xiàn)領(lǐng)提供了這樣一組數(shù)據(jù)，目前北京的主要政策性住房為經(jīng)濟(jì)適用房(66.2萬(wàn)套存量)，兩限房(12.9萬(wàn)套存量)、自住型商品房(10萬(wàn)套存量)。2017~2021年預(yù)計(jì)供應(yīng)25萬(wàn)套自住型商品房，這些都將按照共有產(chǎn)權(quán)住房的辦法執(zhí)行，到2021年預(yù)計(jì)北京全部存量為900萬(wàn)套，共有產(chǎn)權(quán)住房占比2.8%。
　　中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自住房供應(yīng)以來(lái) ，北京合計(jì)出讓了80宗(含)或者全為自住房的住宅土地，合計(jì)供應(yīng)了自住房面積達(dá)到了703萬(wàn)平方米，大約能夠建成8萬(wàn)套價(jià)格明顯低于北京商品房住宅價(jià)格的帶保障屬性的自住房。
　　對(duì)于共有產(chǎn)權(quán)房帶來(lái)的影響，房企也有不同的看法。
　　遠(yuǎn)洋集團(tuán)董事局主席、總裁李明表示，政策的出發(fā)點(diǎn)是解決剛性住房需求的難題，產(chǎn)權(quán)從設(shè)計(jì)時(shí)就是清晰的，和建立現(xiàn)代企業(yè)制度一樣，抓住了產(chǎn)權(quán)清晰這一根本，便于未來(lái)長(zhǎng)效機(jī)制的對(duì)接。
　　雅居樂(lè)集團(tuán)北京區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)何斌則表示，共有產(chǎn)權(quán)房的概念需要很多后續(xù)的政策支持才能有意義，比如不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)，周邊教育資源的分配政策等。
　　那么，共有產(chǎn)權(quán)房是否會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)剛需型商品房?jī)r(jià)格下降、高端商品房?jī)r(jià)格上漲的兩極分化現(xiàn)象?
　　何斌告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前并不能作出這樣的判斷，短期內(nèi)共有產(chǎn)權(quán)房對(duì)購(gòu)房者決策影響不大，因?yàn)橛匈Y格、買(mǎi)得起的人依然會(huì)考慮私有房產(chǎn)，共有產(chǎn)權(quán)房針對(duì)的是沒(méi)有資格和買(mǎi)不起的一部分人群，但是如果后期支持政策落地，可能會(huì)有一部分剛需被引導(dǎo)進(jìn)入共有市場(chǎng)。
　　保利投顧研究院表示，共有產(chǎn)權(quán)覆蓋人群本身購(gòu)買(mǎi)力更趨近于二手房市場(chǎng)，假如共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)能有效落地，將消化了大量的購(gòu)房需求，預(yù)計(jì)其分流存量房市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力作用更大，而新建商品房市場(chǎng)將目標(biāo)人群轉(zhuǎn)向改善人群的高端化趨勢(shì)將加大。
　　何斌進(jìn)一步表示，整體看來(lái)，共有產(chǎn)權(quán)房相關(guān)辦法只是樓市整體調(diào)控的一個(gè)環(huán)節(jié)而已，但是綜合起來(lái)看影響深遠(yuǎn)，所以近期企業(yè)都在從戰(zhàn)略上進(jìn)行調(diào)整，試圖從單一的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型成為城市運(yùn)營(yíng)商。