住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部門日前發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”的實施意見》,以推動新建、改建(含裝飾裝修)、擴(kuò)建的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”高效辦理。
實施意見要求,推動建設(shè)項目竣工驗收備案、消防驗收(備案)、規(guī)劃核實和土地核驗、人防工程竣工驗收、建設(shè)工程檔案驗收、公眾聚集場所投入使用或營業(yè)前消防安全檢查等事項聯(lián)合驗收,實現(xiàn)流程優(yōu)化、并聯(lián)辦理、提質(zhì)增效,持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境。
實施意見明確,2026年10月底前,實現(xiàn)建設(shè)工程聯(lián)合驗收“一窗受理”“聯(lián)合勘驗”“一網(wǎng)通辦”。2027年6月底前,推動實現(xiàn)建設(shè)項目聯(lián)合驗收數(shù)據(jù)跨部門、跨層級高效共享與實時回流,協(xié)同推進(jìn)審批服務(wù)、事中事后監(jiān)管,探索智慧監(jiān)管、無感監(jiān)管。
實施意見同時明確了推動“一窗受理”、實施聯(lián)合勘驗、探索分批驗收、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管5項重點任務(wù)。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會同自然資源、人防、數(shù)據(jù)管理、消防救援等部門推動建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一窗受理”。要依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)(以下簡稱“工程審批系統(tǒng)”)建立建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”專區(qū),開展建設(shè)項目聯(lián)合驗收申請等工作。要明確申請條件和提交材料清單以及辦理流程和注意事項,為企業(yè)辦事提供精準(zhǔn)服務(wù)。鼓勵將建設(shè)項目聯(lián)合驗收事項納入“一張表單”管理,建設(shè)單位可根據(jù)需求靈活選擇驗收事項。收到聯(lián)合驗收申請后,各有關(guān)部門要及時審查,切實壓減辦理時限。要加強(qiáng)窗口人員培訓(xùn),提高服務(wù)水平。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭,自然資源、人防、消防救援等部門共同參與的聯(lián)合勘驗機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織有關(guān)部門在規(guī)定期限內(nèi)開展聯(lián)合勘驗,匯總有關(guān)部門的專項驗收意見后一次性告知建設(shè)單位。未通過專項驗收的,建設(shè)單位完成整改后應(yīng)申請專項驗收現(xiàn)場復(fù)驗,復(fù)驗合格的即通過聯(lián)合驗收。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可根據(jù)項目實際,在“保安全、早投產(chǎn)”的前提下,牽頭對納入重點投資項目清單并急需投產(chǎn)使用的建設(shè)項目開展分批驗收。驗收范圍以建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證中載明的可滿足工程整體安全和獨(dú)立使用功能的單位工程為最小單位。涉及人防工程的,應(yīng)同時具備人防工程竣工驗收條件。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制聯(lián)合驗收申請表、限期整改通知單、聯(lián)合驗收結(jié)果通知書、分批驗收結(jié)論單等電子文件標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步完善工程審批系統(tǒng)功能,強(qiáng)化工程審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享回流。各地要以地方工程審批系統(tǒng)為樞紐開展聯(lián)合驗收工作,并與相關(guān)行業(yè)信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。
各地有關(guān)部門要加強(qiáng)對納入聯(lián)合驗收項目的事中事后監(jiān)管,督促建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位落實主體責(zé)任。在保證安全的前提下,鼓勵探索開展智慧監(jiān)管、無感監(jiān)管。